| 全民健康的规划 台湾社会性健康保险的发展: 1950年,劳工保险; 1958年,公务人员保险; 1980-1990年,各类健康保险出现,依附在劳保与公保的架构上施行; 1980年代起,开办全民健保成为社会政策的主要议题; 1988年起,全民健保规划小组开始运作; 1995年3月1日,开办全民健保。 全民健保的政策目标 全民纳保、平等就医; 财务平衡、永续经营; 提升医疗质量、促进国民健康。 全民健保的八大特性 全国强制性纳保; 例外:军人、犯人、离境六个月以上或失踪人口; 历史分类的团体保险; 沿袭劳农公保,采取以公司行号或机关团体为投保单位的团体保险; 投保单位分为六类十三目,归类不同时,保费计算方式及分摊比例均不同; 有工作者在工作机构投保、无工作者依配偶及血亲投保、无工作且无眷属投保者,到乡镇市区公所投保。 中央集权的单一公营体制 由中央健康保险局(健保局)负责所有营运 优点 缺点 薪资基础的保险费 受雇者: 按薪资所得,分级计算 截断式薪资税 无雇主者: 依行业别归类,予以认定计缴不同金额的保险费 差别性人头税 财税公平性很有争议! 相当完善的医疗给付 包括门诊、住院、中医、牙医、药品、生育、预防保健、及居家护理 定额及定率的部分负担 住院给付:定率、累进式 门诊给付:定额 免除部分负担:重大伤病患者、低收入户、预防保健 政府订价的单一管道支付制度 医疗费用支付标准、药价基准 问题:政府干预医疗市场的角色过重 订价过高 订价偏低 因不同项目的边际利润不同而导致医疗院所行为扭曲,以及医疗专业荣枯不均 医疗申报的专业审查 专业同侪审查的问题 | 保险对象类别与保险费负担比率 | | 保 险 对 象 类 别 | 负 担 比 例 (%) | | 被保险人 | 投保单位 | 政府 | | 第一类 | 公务人员 公职人员 | 本人及 眷 属 | 30 | 70 | 0 | | 私校教职员 | 本人及 眷 属 | 30 | 35 | 35 | | 公民营事业、机构等有一定雇主的受雇者 | 本人及 眷 属 | 30 | 60 | 10 | | 雇主、自营业主、专门职业及技术人员自行执业者 | 本人及 眷 属 | 100 | 0 | 0 | | 第二类 | 职业工人、外雇船员 | 本人及 眷 属 | 60 | 0 | 40 | | 第三类 | 农民、渔民、水利会会员 | 本人及 眷 属 | 30 | 0 | 70 | | 第四类 | 义务役军人、替代役役男、军校军费生、在恤遗眷 | 本人 | 0 | 0 | 100 | | 第五类 | 低收入户 | 本人及 眷 属 | 0 | 0 | 100 | | 第六类 | 荣民、荣民遗眷家户代表 | 本人 | 0 | 0 | 100 | | 眷 属 | 30 | 0 | 70 | | 其它地区人口 | 本人及 眷 属 | 60 | 0 | 40 | 补充:全民健保的部分负担 | 基本部分负担 /门诊部分负担 | | 医院层级 | 部分负担金额 | | 一般门诊 | 牙医 | 中医 | 急诊 | | 经转诊 | 未经转诊 | | 医学中心 | 210元 | 360元 | 50元 | 50元 | 450元 | | 区域医院 | 140元 | 240元 | 50元 | 50元 | 300元 | | 地区医院 | 50元 | 80元 | 50元 | 50元 | 150元 | | 基层诊所 | 50元 | 50元 | 50元 | 50元 | 150元 | | 药品部分负担 | | 药费 | 药费部分负担 | 药费 | 药费部分负担 | | 100元以下 | 0元 | 601-700元 | 120元 | | 101-200元 | 20元 | 701-800元 | 140元 | | 201-300元 | 40元 | 801-900元 | 160元 | | 301-400元 | 60元 | 901-1000元 | 180元 | | 401-500元 | 80元 | 1001元以上 | 200元 | | 501-600元 | 100元 | | | | ※医疗院所不分层级 | | 复健治疗(含中医伤科)部分负担 | | 医院层级 | 同疗程第一次 | 同疗程第二至第六次 | | 医学中心 | 同基本部分负担 | 50元 | | 区域医院 | 50元 | | 地区医院 | 50元 | | 基层诊所 | 50元 | | 住院部分负担 | | 病房别 | 部分负担比率 | | 5% | 10% | 20% | 30% | | 急性病房 | --- | 30日内 | 30~60日 | 61日以后 | | 慢性病房 | 30日内 | 30~60日 | 60~180日 | 181日以后 | 全民健保的未来发展 支付制度的改革 论量计酬à论病例计酬+总额预算+论人计酬 健保经营体制的改革 多元化 民营化 保医整合 |